下面是小编为大家整理的xx医院医共体章程,供大家参考。
xx医院医共体章程
民医院医共体理事会章程
第一章
总则
第一条
宗旨：根据有关文件精神要求，进一步探索深化我县公立医院改的工作路径，构建县域医疗服务共同体（简称“医共体”，下同），县医院为龙头医院与加盟的成员单位互尊意愿，双向选择，建立县、乡、村一体化管理的新型组织与服务医共体实现形式，以创新进行机制为核心，通过整合县乡医疗卫生服务资源、实行区域集团化经营管理，建立分工协作机制、医保基金对服务共同体实行按参保（合）人头总额预算支付等综合改，整体提高县域资源的配置和使用效率，促进县乡两级联动发展，实现基层首诊、双向转诊、分级诊疗，同步提高县乡两级医疗服务能力，减少住院病人外流，加快实现“90%的住院病人不出县”的医改目标，让群众就近享受优质医疗服务。
第二章
组织机构
第二条
理事会：理事会是医共体的最高议事机构，负责区域卫生规划原则指导下，对医共体发展规划，年度计划提出建设性意见，讨论医共体内各成员单位发展规划，并报医管会备案：探讨医共体范围内医疗、康复和卫生服务网络的组织形式。实行以经营、管理、医疗、康复和卫生为纽带的合作方式；定期组织各成员单位
进行医疗服务质量交叉检查：发动成员单位共同研究制定医疗差错、医疗事故的防范措施；负责医共体重大事项的决策。
医共体实行在县医管会、卫计委领导下的理事会负责制。理事长每届任期 5 年，设理事长 1 名，由县医院院长担任；副理事长若干名，原则上由县医院副院长，医共体协作医疗乡镇卫生院院长担任；理事由医共体内容医疗机构遴选部分管理、业务专家担任。
第三条
医共体理事会办公室：医共体理事会办公室是医共体的常设机构。在理事会的领导下，协调医共体内各医疗单位合作项目的开展，并负责医共体日常管理工作。医共体理事会办公室设在县医院医务科，成员由理事长提名，经理事会研究通过后产生。
第三章
分工及职责
第四条
建立医共体内不同层次、不同类别的机构分工协作机制；制定在各医疗机构之间实现分级医疗、双向转诊、差异化服务、大型医疗设备共享和检查结果互认的具体制度和措施。
第五条
规范各种业务管理标准，建立统、规范的医疗服务流程，实现业务管理资源的共享；建立各种检验、功能检查项目申请和检查报告的通用制度。
第六条
医共体、县医院、乡镇卫生院、村卫生室（村医）、社区诊所须各司其职（具体见 XX 县医院医共体工作职责）。
第四章
权利
第七条
在县域卫生规划指导下，对医共体的发展规划、年度计划，提出建设性意见。
第八条
讨论医共体内成员单位发展规划，并报县医管会、卫计委备案。
第九条
组织、协商医共体内部的协作关系、帮扶项目、合作办法、利益分配。
第十条
对医共体内部医疗机构行政、财务管理和医疗、护理、质控、科研、康复质量中存在的问题，进行分析并提出建议。
第十一条
对医共体成员单位人事任免提出建议，并报县医管会、卫计委委考核决定任用。
第十二条
探讨县、乡、村三级医疗卫生服务网络的组织形式；探讨实行以经营、管理、医疗、卫生服务、康复为枢纽的三级网络形式。
第十三条
调整医共体医疗服务模式、专业结构、业务发展方向，形成优势和合力。
第十四条
研讨医共体内部的医疗体制改和科学发展建设问题。
第十五条
修订医共体章程。
第五章
义务
医共体成员单位必须履行的下列义务：
第十六条
遵守医共体章程，执行医共体理事会决定，服从理事会纪律，完成医共体安排的各项任务。
第十七条
接受医共体理事会领导、指导、监督和检查，支持医共体工作，维护医共体利益。
第十七条
对医共体工作提出意见或建议，向医管会、卫计委反映医共体运转情况。
第十八条
医共体每半年召开一次理事会议。根据工作需要，也可以临时召开理事会议。
第十九条
理事会充分发扬民主。重大事项，到会的理事必须占理事会成员的半数以上，表决时同意票必须超过到会人数半数以上，方可做出相应的决议。
第二十条
医共体成员单位为独立法人单位，各自承担独立的民事责任。履行政隶属关系，所有制性质、财务核算形式、收费标准、资金所属关系、人事归属不变，各自承担的指令性任务不变。
第二十一条
医共体应在区域卫生规划下开展工作。通过医共体的辐射作用，调整医疗服务模式、专业技术结构、业务发展方向，构筑县、乡、村一体化自主创新的格局。
第二十二条
医共体各成员单位之间本着互惠互利的原则，相互帮助开展门诊、会诊、查房等工作，在医疗、护理、药剂、医技、卫生服务、康复等多领域开展合作。
第二十三条
医共体内部由县医院为基层医院提供管理培训、临床进修、技术指导、业务咨询、医疗扶贫、卫生下乡、学术交流、技术协作。双向转诊以及新技术、新项目的开展等工作。提供院内先进的医疗诊断，治疗设备的有偿或无偿使用。
第二十四条
建立县域医共体信息联网制。以卫生专网建设为契机，以电子病历系统，居民健康档案系统、检验检查系统、医院和村卫生室管理系统、远程诊断系统等现代信息技术为基础，对传统医疗服务模式进行改变创新，全面优化整合县域医疗卫生资源，建立县域协同医疗共享信息平台。
第二十五条
逐步建立健康管理服务模式。乡卫生院、村卫生室建立的居民健康档案进行动态管理，提供健康状况信息，进行健康状总评估预测；县医院设计健康指导方案并进行评价。县内居民在县级医院就诊时的检查、报告、用药和住院信息，均可在基层医疗卫生机构调阅。推进县级医院临床路径管理与慢性病规范管理的有效衔接。逐步建立涵盖院前、院中、院后各环节的一揽子疾病管理计划。
第二十六条
实施居民签约服务，在医共体内部积极推广签约服务，制定优惠措施，逐步改变居民就医模式，由居民分散就医调整为选择在医共体定点就医，通过内部的优惠激励措施，鼓励基层医务人员主动宣传并同居民实现签约，形成“基层首诊、梯度就诊、
双向转诊”的新模式。制定并落实医共体内医疗机构新农合，城镇居民医保病人结报的优惠政策措施，以杠杆效应促进患者在医共体医疗机构间双向流动，有效提高县域居民县内就诊率。
第六章
问责
第二十七条
明确问责对象：医共体成员单位均为问责对象，医共体要严格按照县医管会、卫计委、新农合经办机构相关要求落实有关规章制度，严格基金管理，确保基金安全、有效使用。
第二十八条
明确岗位职责：医共体成员单位要成立相应管理组织，制定并明确县、乡、村部门各岗位职责，责任到人。
第二十九条
明确责任目标：医共体成员单位要依据“提高县、乡、村三级医疗服务能力，减少住院病人外流，加快实现 90%的住院病人不出县的目标制定相关目标任务，稳步推进顺利实施，按期完成。
第三十条
医共体成员单位在经营服务过程中违反法律、法规、规章、医共体章程的，视其情况对法人或个人进行依法依规处理。
第七章
监管
第三十一条
由县医管会、卫计委、新农合等部门对医共体运行、质量考核、分析、评价进行监督管理。
第八章
医共体成员增加与终止
第三十二条
成员外（经医管会、卫计委批准）的医疗机构自愿要求加入医共体的，须经理事会讨论批准后，予以吸纳。成员单位退出医共体须书面申请经理事会讨论决定，在正式批准退出前成员单位不得单方终止联合。
第三十三条
本医共体因卫生政策调整，或多数成员单位对本医共体持有异议的，经医共体理事会讨论决定后，本医共体自行终止。
第九章
附则
第三十四条
本章程未经事宜，由理事会会长与各副理事会长协商解决；
第三十五条
根据实际情况发展，对本章程的所做的修改，须经医共体理事会会议审议通过。
第三十六条
本章程由联合体理事会议讨论后，生效。
xx医院医共体章程
XX 县中医院医共体工作计划 根据紧密型县域医共体建设实施方案要求,结合实际，特制订 XX 县中医院医共体工作计划。
一、加强党风廉政建设
(一)深入开展政治理论学习，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导医共体建设各项工作。
(二)强化党性教育，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，增强党员的党性观念、责任意识、大局意识和廉洁风险防范意识。充分发挥党员干部在医共体建设发展工作中的先锋模范作用。
(三)引导、监督重点部门和关键岗位人员，认清岗位廉政风险，牢固树立廉政意识、法纪意识，增强拒腐防变的能力，持续深化党风廉政建设和行风建设。
二、信息化建设
(一)利用 XX 县全民健康信息平台，逐步完善与各分院对接；实现电子病历、双向转诊、居民健康信息、公共卫生信息、质量控制等信息互联互通、资源共享，方便实时监管。
(二)开通医共体内远程会诊系统，实现医共体内远程会诊。
三、分级诊疗及双向转诊
(一)明确总院和各分院服务能力建设和服务范围，细化调整50+N和100+N病种遴选；根据各自服务能力，确定手术级别，
有序开展双向转诊工作。
(二)成立双向转诊经办机构，安排场所、人员专门负责此项工作。
(三)制定双向转诊绩效考核办法，充分调动双向转诊工作积极性。
四、专家资源下沉
(一)根据各分院上报的重点专科建设需求，安排相应的专家资源下沉。
(二)规范对口支援帮扶工作。
(三)加大护理、院感帮扶力度，规范院内感染控制和促进护理质量提升。
(四)争取三甲医院支援，逐步实现上级医院专家到总院定期坐诊，并加大宣传力度，方便群众县内享受三甲医院专家服务。
(五)制定切实可行的绩效考核方案，加大专家资源下沉的考核力度。
(六)规范手术等级管理，超过分院手术级别的手术不得在分院进行。
五、中心药房建设
(一)加强药事管理，开展临床用药管理监测和评价，将评价结果纳入医共体绩效考核。
(二)定期开展合理用药知识培训，提高合理用药水平。
(三)建立全县共享中药房，实现全县医疗机构中草药集中采购、调配、煎制、配送。
(四)完善中心药房建设，结合市第二轮药品带量采购，真正实现医共体内统一用药目录、统一网上采购、统一集中配送、统一药款支付。全面配备，优先使用国家基本药物。
六、绩效考核
(一)成立医共体绩效考核工作领导组，建立绩效考核工作机制，完善医共体内部绩效考核工作，制定绩效考核方案、办法、指标和细则，定期考核并通报考核结果，以持续改进工作。
(二)探索建立医共体成员单位主要负责人及其领导班子成员绩效考核及激励机制。
七、服务团队建设
(一)家庭医生签约服务团队：完善和细化家庭医生签约服务 1+1+1 团队建设，明确职责、加强业务培训（县、乡、村三级培训）和技术指导。制定合理的绩效考核方案。
(二)医疗技术提升帮扶团队：利用专家资源下沉、对口支援、中医多点执业等帮扶团队开展带教查房、病例讨论、业务培训及科室管理等方式提升服务水平和服务能力。统一医共体内部操作规范、操作规程，定期开展督查。
(三)医疗管理团队：通过培训、检查、督导提升分院的医
疗、护理、药事管理、检验检查、院内感染、公共卫生服务等进行全面的质量控制和安全管理。
八、医保资金管理
(一)规范县域外转诊转院工作。定期核查县外转院转诊规范情况。
(二)规范医共体内医疗机构诊疗行为，杜绝不符合住院指征收住入院、不合理检查、不合理用药及其他违规套取医保资金的行为，加大检查督查力度。
(三)加大医共体外医疗机构医保资金使用监管力度。
(四)根据医保管理部门的要求，积极推进 DRGS 疾病诊断相关分组医保付费工作。
九、乡村卫生一体化管理
加大对成员单位村级卫生室（社区卫生服务站）的管理力度，重点是加大对村室（站）诊疗行为、合理用药、双向转诊、城乡居民医保门诊统筹、医疗废弃物处置、基本公共卫生服务、家庭医生签约服务、两卡制、智医助理等工作的知识培训和督导检查力度。
十、推进“医防融合”工作
(一)积极推进县卫监、疾控、保健等部门将承担的公共卫生管理职能深入融合至医共体中，并参与议事决策和任务实施。
(二)探索开展高血压、糖尿病等慢病管理新模式，提前干
预、降低并发症。
十一、加强医共体宣传和业务联系
(一)加强医共体政策和医保政策宣传，积极推进分级诊疗，做好便民惠民服务，正确引导群众有序就医。
(二)加强医共体内部业务联系，分学科和部门建立业务工作联系群。
十二、中医药工作及服务能力建设
(一)发挥中医特色优势，以中医药先进单位创建为契机，加大对成员单位中医药工作的培训指导力度，重点抓好中医药服务设施设备配备、人员培训、适宜技术推广、中医知识科普与健康教育、中医特色专科和信息化建设，提升全县中医药服务能力和服务水平。
(二)全面推进分院标准化建设和等级医院创建工作，推进分院特色专科建设。
xx医院医共体章程
****医院医共体工作制度 一、 完善好各种工作制度。完善基层首诊、双向转诊、重点专科对口帮扶、人员带教与培训、检查检验绿色通道、远程会诊、绩效管理、薪酬体系和经济利益分配等工作制度，逐步建立起合理的工作人员管理机制、安全共享的信息管理机制、全面连续的健康管理工作机制，保证各项工作健康运行。
二、 合理完善调配医疗专家资源机制制度。卫生院要为常驻专家提供必要的工作和生活条件，设立诊室。常驻专家要下的去、坐得住，搞好医疗管理、门诊、查房、手术、带教和会诊等工作，要遵守医院的工作纪律，按时上下班，出满勤、干满点。若有特殊情况，分别向所在医院和驻值医院请假。
三、 开展进修培修工作制度。各成员单位要有计划选派医务人员到牵头医院进修和参加培训。如有常驻专家，则对驻值医院医务人员每月至少开展一次集中培训。
四、 实施分级诊疗制度。对常见病、多发病、慢性病引导患者在基层首诊。对在我院治疗的患者，根据病情需要及时转至上级医院。完善双向转诊绿色通道。
五、 充分利用微信、电视等，通过发放宣传单或者到集市义诊等活动，进行宣传，提高群众知晓率。完善各项考核制度，对专家接诊、会诊、查房、手术、培训等情况进行
考核，重点考核服务数量、质量、业务收入及患者满意度等内容。
xx医院医共体章程
医院医共体工作职责
一、医共体工作职责
1、在县域卫生规划指导下，对医共体的发展规划、年度计划，提出建设性意见。
2、组织、协商医共体内部的协作关系、帮扶项目、合作办法、利益分配。
3、对医共体内部医疗机构行政、财务管理和医疗、护理、质控、科研、康复质量中存在的问题，进行分析并提出建议。
4、对医共体成员单位人事任免提出推荐建议，并报县医管会、卫计委考核决定任用。
5、探讨县、乡、村三级医疗卫生服务网络的组织形式，探讨实行以经营、管理、医疗、卫生服务、康复为枢纽的三级网络合作形式。
6、调整医共体内医疗服务模式、专业结构、业务发展方向，形成优势和合力。
7、研讨医共体内部的医疗体制改革和科学发展建设问题。
8、修订医共体章程。
二、医院职责
1、负责联合医共体内基层医疗卫生机构，构建分工协作机制，组织成员单位共同制定双向转诊、重点专科（科室）对口扶持、人员带教与培训、检查、检验绿色通道、临床会诊等工作细则。
2、承担一般疑难复杂疾病和常见多发病的诊疗，开展各专科具有较高技术含量的医疗技术和常规诊疗技术。
3、承担对医共体内所有下一级医疗机构的业务指导。
4、负责接受下级医院上转病人，并及时处置。
5、负责组织医共体日常工作例会、工作信息和数据的收集和汇总。
6、提升医疗服务技术水平，控制向外转诊率，负责本区域医共体内确实无法诊治的疾病出具转诊单向县外三级以上或专科医院转诊工作，做好县级“住院守门人地位（总阀门）”。
7、负责上联上级医疗机构，合理确定市外三级综合医院或专科医院，并与之建立稳定的协作关系，转出病人相对集中送往协作医院，并定期评估协作医院的技术水平、服务质量、医疗费用及病人满意度等。
三、乡镇卫生院职责
1、承担常见多发疾病诊疗和慢性病管理，开展部分常规诊疗技术和康复、护理等治疗。
2、负责接受上级医院根据需要下转的手术后、慢病康复病人的后续治疗。
3、进一步完善乡村卫生服务和管理一体化，优化村医队伍，提高村医待遇，改善村医服务手段；加强对村医的政策、管理和技术培训，推广村医签约服务。
4、控制县外及医共体外的住院率，控制病人外流。
5、按季度统计县外及医共体外医疗机构的住院率，纳入乡镇卫生院绩效考核。
四、村卫生室（村医）、社区诊所职责
1、强化村医辖区服务居民签约服务管理，通过签约服务和签约转诊，引导群众养成“有序就医、履约转诊”的习惯。
2、以与所辖区内居民签约人数、签约转诊、履约情况和服务质量为核心指标进行绩效考核。
3、按季度统计所辖区域医共体外医疗机构的住院率。
xx医院医共体章程
医院医共体实施方案
阿荣旗人民医院旗域医疗服务共同体试点工作实施方案(试行)
为实现基层首诊、双向转诊、分级诊疗，让群众就近享受优质医疗服务，2020年起，我院开始实施“旗域医疗服务共同体”（简称“旗域医共体”）试点工作：
一、试点的主要目标
旗域医共体是旗、乡、村一体化管理的新型组织与服务实现形式，是以创新运行机制为核心，通过整合旗乡医疗卫生服务资源、实行区域集团化经营管理、建立分工协作机制等综合改革，整体提高旗域医疗资源的配置和使用效率，提高旗乡两级医疗服务能力，减少住院病人外流，力争旗域内就诊率提高到 90%左右。
二、试点的基本原则
（一）纵向合作，双向选择。由阿荣旗人民医院牵头旗域内旗乡两级医疗机构组建旗域医共体，民营医疗机构自愿加盟，服务范围覆盖全旗城乡居民。阿荣旗人民医院与拟加盟的成员单位建立纵向合作的医疗服务共合体；我院将根据自身特点，重点发展优势学科，加强学科、人才协作，最大限度把患者留在旗域内诊疗。
（二）稳妥起步，循序渐进。以管理为纽带，以章程为规范。先在各乡镇中心卫生院开展试点，建立旗乡医疗机构之间的纵向合作关系，逐步扩大范围，逐步实现全覆盖；以业务整合为切入点，开展对口帮扶和技术合作，新增的医疗收入按项目核算、合理分成。逐步深化合作，形成紧密型旗域医共体，统一调配人力资源、统一核算医疗服务成本、统一成员单位的绩效考核办法、统一管理和分配医疗收入。
（三）权责廓清，强化监督。理顺医共体人事、财务、资产等管理体系，科学界定医共体内部管理职能。旗域医共体内各单位原有的机构设置和行政隶属关系不变，第一名称不变，增挂“阿荣旗人民医院××分院”牌匾。乡镇卫生院功能不变，继续承担基本医疗、公共卫生、协助卫生执法、管理村卫生室等综合医疗卫生任务，医疗服务之外的收入不纳入旗域医共体核算和分配。各成员单位的财政补偿政策和政府投入方式不变。乡镇卫生院继续享受公益一类事业单位财政补
助待遇，财政补助资金不纳入旗域医共体的收入分配方案。医疗收入在成员单位之间的分配由阿荣旗人民医院拟定草案，各成员单位达成初步一致意见后，报旗卫健委、财政局批准后实施，并报旗政府备案。
三、试点的主要内容
（一）推进分级诊疗。按照“基层首诊、急慢分治、双向转诊、连续服务”的原则，一般常见病留在乡镇卫生院诊治；轻度疑难复杂或急性期的常见病，应由阿荣旗人民医院派专家现场指导乡镇卫生院就地治疗；受乡镇卫生院技术条件所限难以诊治的，应转往阿荣旗人民医院诊治。村卫生室和乡镇卫生院转来的病人，人民医院应建立绿色通道优先安排入院。人民医院与乡镇卫生院建立双向转诊。在人民医院完成难度较大的诊治且病情平稳后，转回乡镇卫生院，人民医院派原经治医生跟踪病人至乡镇卫生院，指导后续诊治工作。
（二）规范医疗行为。乡村医疗机构门诊推广使用标准处方集、住院服务推广实施临床路径，建立质量监控指标体系，规范基础医疗质量。革新医疗服务流程，强化科室之间和上下级医疗机构之间的协作，减少不必要的等待和重复检查。采用基于循证医学和成本效果分析的方法，选择适宜的诊疗方案。创新服务手段，开展预约诊疗、检查检验结果互认、电子病历、医师多地点执业等手段，形成医生和患者合理流动的局面，建立科学合理的考核指标体系，利用信息化手段，加强对医务人员的绩效管理。
（三）实现资源共享。探索旗域医共体为成员单位统一采购药品耗材等。统一旗域医共体内部用药范围，根据实际进一步探索增强医疗机构在药品招标采购中的参与度。鼓励在旗域医共体内建立统一的检验、影像、病理等中心，实行大型设备统一管理、共同使用。旗域医共体为各成员单位提供统一的后勤服务。人民医院要明确功能定位，加强特色专科建设，推进医师多点执业，形成优势互补、集中诊疗、有序就医的良好格局，进一步提高旗域内就诊率。
（四）强化信息建设。加快推进旗级卫生信息平台建设，推进医院信息化建设，全面优化整合区域医疗卫生资源。利用网络信息技术促进旗乡医疗机构的合作。在统一质控标准、确保医疗安全的前提下，在旗域医共体内检验检查结果互认，减少重复检验检查。成员单位之间建立远程医疗合作关系，开展远程视频会诊、远程教学查房、远程病理及医学影像诊断、远程专家门诊等活动。统一建立旗域
医共体医疗风险联合防范机制。
（五）完善医保支付。改革医保基金对旗域医共体的支付方式，实行按人头总额预算包干，超支原则不补，结余全部留用。旗新农合办要根据历史运行数据，按照现有的资金支出分布结构，适当考虑门诊和住院的人次和费用的合理上涨，以及开展签约服务等因素，安排下一年度试点乡镇医保基金支出的总预算，新农合按不超过当年筹资总额提取风险基金后的 95％作总预算，并将总预算转换成参合人头费（对应辖区每个参合居民），交由旗域医共体包干，负责承担辖区居民当年门诊和住院服务的直接提供、必要的转诊以及医保补偿方案规定的费用报销。旗外住院病人（含大病保险）的报销也从总预算中支付，结余资金由旗域医共体成员单位合理分配、自主支配。对旗域医共体之外的旗内其他定点医疗机构收治的医保病人，由旗域医共体牵头单位以“购买服务”的方式与之结算。
（六）开展签约服务。进一步完善乡村卫生服务和管理一体化，优化村医队伍，改善村医服务手段，阿荣旗人民医院须加强对村医的管理和技术培训，推广村医签约服务。通过签约服务和签约转诊，引导旗域居民养成有序就医、履约转诊的习惯，形成逐级转诊制度。试点阶段可实行“软签约”，旗域医共体推出就医绿色通道，吸引居民签约。旗域医共体内阿荣旗人民医院确实无法诊治的疾病，可由阿荣旗人民医院出具转诊单向旗外转诊。
人民医院要通过考察选择若干家旗外三级综合医院或专科医院，谈判签订协议，建立稳定的合作关系，转出病人相对集中送往合作医院，按照本地医保补偿方案与之定期结算基金支付部分的费用。定期评估合作医院的技术水平、服务质量、医疗费用和病人满意度等情况，必要时另选合作医院。
（七）严格考核监管。对旗域医共体实行按人头总额预算管理后，医保经办机构继续履行并加强相应职责：按照全省统一的政策框架，拟定补偿方案，报旗政府批准后实施；强化监管，确保基金安全；继续做好经办服务工作。转变部分职能和管理方式：按季度预拨部分资金至旗域医共体；考核旗域医共体临床路径执行率、病人实际补偿比、旗外转诊率等，并与医保资金年终结算挂钩；帮助旗域医共体做好体外医疗机构的监管和旗外住院病例有关情况的调查核实。
（八）完善组织架构。旗域医共体要成立医共体理事会，作为医共体的最高决策机构，负责医共体所属医疗机构的发展规划、资源统筹调配等重大事项的决策。
明确各成员单位权利义务，明确管理措施和合作机制，建立合理的利益分配格局，达到运行有序、共同发展的良好局面。
四、主要配套措施
（一）提升中心卫生院服务能力。依据新型城镇化发展要求，扶持实力较强的中心卫生院创建二级综合医院，力争到 2021 年三分之一左右的中心卫生院达到二级综合医院水平。乡镇卫生院具有执业医师资格的医疗技术骨干，经过考核遴选，可定期安排到人民医院工作学习。人民医院要通过定期委派骨干医生到基层成员单位坐诊、巡诊、驻点、定点帮扶等方式，提高基层成员单位的医疗服务能力。
（三）扶持中心卫生院发展特色专科、安排人民医院专家及团队领办基层医疗卫生机构或具体科室。特色专科可以与人民医院开展合作共建，共同投入人力技术和设备，收益共享。人民医院领办（或托管）中心卫生院或其部分科室。特色专科诊疗项目的价格由有关科室按服务时间、次数等方面制定。
（四）大力推进全科医生（乡村医生）签约服务。依托有资质的全科医生或由基层医疗卫生机构组建若干个全科医生（或乡村医生）服务团队，采取签约服务模式，为辖区内所有居民提供常见病多发病诊疗和双向转诊服务、基本公共卫生服务以及健康管理等全科医疗服务。落实包保责任制，推行网格化管理、团队化服务和家庭医生负责制。
五、试点的组织实施
（一）试点范围
首批试点采取（1+3）模式：阿荣旗人民医院与太平庄、六合镇、三岔河三家中心卫生院组建阿荣旗旗域医疗服务共同体，采取领办或托管乡镇卫生院专科科室的方式探索实行专科联体模式。机制完善后扩大范围。旗内民营医疗机构可与旗域医疗服务共同体进行谈判，自愿选择加入。
（二）试点步骤
第一阶段：试点筹备(2020 年 1 月）。制定试点实施方案。实施方案文稿经旗政府、旗卫健委等有关部门会审后（实行）由旗政府发文。
第二阶段：试点实施（2020 年 2 月一 2020 年 12 月）。启动运行“旗域医共体”试点。旗卫健委、人民医院等相关单位定期组织人员对试点医共体各项工作
进行评估，在实践中不断完善有关政策措施。
第三阶段：试点经验总结（2021 年 2 月）。委托第三方对试点工作过程与成效进行系统总结评估。
六、工作要求
（一）加强组织领导。成立由阿荣旗人民医院院长任组长，分管院长任副组长，人民医院各科室主任、乡镇卫生院院长为成员的旗域医共体工作领导小组，建立和完善旗域医共体的组织架构和运行机制。
（二）明确工作职责。旗域医共体工作领导小组工作人员要根据各自的工作职能，深入研究，明确责任，建立信息沟通渠道，解决医共体实施中遇到的实际困难，切实推进旗域医共体建设。人民医院院长负责医共体管理工作，分管院长负责医共体日常工作，各科室主任负责卫生院对口支援及帮扶工作，乡镇卫生院院长负责双向转诊及村医管理联络工作，各单位、各科室要通力协作，认真落实医共体各项政策措施。
（三）加强舆论宣传。宣传部门要组织新闻媒体充分利用多种宣传方式，加大对开展医共体工作目的、意义和政策措施的宣传力度，充分调动广大医务人员参与医共体建设的积极性和主动性，全力争取广大群众和社会各界对旗域医共体工作的理解和支持，确保旗域医共体工作顺利运行。
xx医院医共体章程
医院医共体职责
1、负责联合医共体内基层医疗卫生机构，构建分工协作机制，组织成员单位共同制定双向转诊、重点专科（科室）对口扶持、人员带教与培训、检查、检验绿色通道、临床会诊等工作细则。
2、承担一般疑难复杂疾病和常见多发病的诊疗，开展各专科具有较高技术含量的医疗技术和常规诊疗技术。
3、承担对医共体内所有下一级医疗机构的业务指导。
4、负责接受下级医院上转病人，并及时处置。
5、负责组织医共体日常工作例会、工作信息和数据的收集和汇总。
6、提升医疗服务技术水平，控制向外转诊率，负责本区域医共体内确实无法诊治的疾病出具转诊单向县外三级以上或专科医院转诊工作，做好县级“住院守门人地位（总阀门）”。
7、负责上联上级医疗机构，合理确定市外三级综合医院或专科医院，并与之建立稳定的协作关系，转出病人相对集中送往协作医院，并定期评估协作医院的技术水平、服务质量、医疗费用及病人满意度等。
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