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**区专项整治低保领域漠视侵害群众利益问题的实施方案 本文简介：
**区民政局关于印发《**区专项整治低保领域漠视侵害群众利益问题实施方案》的通知各街道办事处：现将《**区专项整治低保领域漠视侵害群众利益问题实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。2020年8月15日**区专项整治低保领域漠视侵害群众利益问题的实施方案为进一步贯彻落实省委、市委“**”主题
**区专项整治低保领域漠视侵害群众利益问题的实施方案 本文内容：
**区民政局关于印发《**区专项整治低保领域漠视侵害群众利益问题实施方案》的通知各街道办事处：现将《**区专项整治低保领域漠视侵害群众利益问题实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。2020年8月15日**区专项整治低保领域漠视侵害群众利益问题的实施方案为进一步贯彻落实省委、市委“**”主题教育专项整治工作部署和省纪委监委《专项整治漠视侵害群众利益问题部门联动实施方案》暨市纪委有关工作要求，全面解决我区贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体“脱保”、“漏保”等问题，切实维护困难群众切身利益，在全区开展低保领域漠视侵害群众利益问题专项整治工作。依据《洛阳市民政局关于印发〈专项整治低保领域漠视侵害群众利益问题实施方案〉的通知》（洛民通〔2020〕42号）精神，结合我区实际，制定本实施方案。一、指导思想以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届中央纪委二次、三次全会精神，认真落实***关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示精神以及对民政工作作出的重要指示精神，将开展低保领域漠视侵害群众利益问题专项整治工作与脱贫攻坚问题整改相结合，与省委巡视反馈问题整改相结合，与提升为民服务水平相结合，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，深入推进城市低保专项治理工作，着力纠正低保领域的不正之风，真刀真枪整治“微腐败”，确保专项整治工作取得实效。二、工作目标按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求，在“**”主题教育期间，坚持问题导向，聚焦低保领域，重点解决贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体“脱保”“漏保”问题。切实提高工作效率，通过加强信息比对、经济状况核算，提高精准认定低保对象的水平和能力，减少“脱保”“漏保”现象的发生。坚决纠正“错保”，杜绝“关系保”、“人情保”，做到“精准认定、动态管理、应保尽保”。三、整治内容（一）着力解决“脱保”“漏保”的问题“脱保”是指不该退出而退出低保，已经清退的低保人员中可能有符合条件的困难群众。“漏保”是指应纳入而未纳入低保。 （二）着力解决低保家庭经济状况核定不准的问题部分办事处完全依靠社区去核算困难家庭的经济状况，存在经济状况核算不够准确的现象。 （三）着力解决低保动态管理不及时的问题 部分低保家庭存在经济状况好转或变差、人员死亡不及时申报，年龄达到60周岁后符合特困人员条件不及时申报，部分残疾人员没有及时办理残疾证等现象，容易造成低保动态管理不及时。 （四）着力解决政策理解和执行偏差的问题部分办事处对于申请低保家庭的财产认定相关政策理解和执行有偏差，容易造成“漏保”问题。（五）着力解决工作作风不实、工作方法不科学的问题有的基层干部不敢担当、不愿担当、不会担当，未及时受理困难群众的低保申请，对一些“低保边缘户”精准认定办法不多，在低保经办中存在不作为、慢作为等问题。有的基层工作人员害怕因工作失误被问责，对“可保可不保”的困难群众一概不保，存在“宁漏勿错”思想。部分基层工作人员对待办事群众存在说话难听、态度蛮横、不解释政策，推诿扯皮等现象。各办事处要对以上问题高度重视，要结合实际，梳理本辖区整治问题清单，制定切实可行的措施，认真加以纠正。四、阶段区分（一）迅速部署，全面排查（2020年8月） 各办事处收到《**区专项整治低保领域漠视侵害群众利益问题的实施方案》后，要全面复核辖区内2019年以来低保退出人员，重点排查贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体，建立工作台账。要利用办公平台，开通诉求电话，广泛收集群众意见，自觉接受人民群众的监督。对于群众反映的问题和上级交办的信访案件，要认真进行核实，并及时向群众书面反馈办理意见，做到有诉求必核查、必回复。8月22日前，各办事处要将辖区排查工作情况和洛阳市专项整治低保领域“脱保”“漏保”问题排查情况统计表报送至区民政局社会救助办。（二）精准认定，及时审批（2020年9月-10月）各办事处要对前期排查出来的对象，依照《洛阳市民政局最低生活保障条件认定及审核审批办法》、《洛阳市脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作实施方案》等相关政策进行精准识别、精准认定，符合条件的，及时纳入保障范围，确保不漏一户不漏一人。要严格执行审核审批程序，坚持公开公示制度，对保障对象、保障标准、致贫原因、监督电话等内容进行公开公示，主动接受社会监督。要提高工作效率，认定一批审批一批，不等、不压、不拖，纳入保障范围内的人员要及时录入《全国低保信息系统》。每月10日前，各办事处要将专项整治进展情况报送至区民政局社会救助办。（三）跟踪问效，督促整改（2020年11月）各办事处要全面掌握辖区内专项整治工作开展情况，对排查出的未纳入保障范围人员要逐一进行核查，符合条件的，按照政策规定及时纳入相应保障范围。区民政局对各办事处专项整治工作开展情况加强监督和指导，并通过抽查、互查等方式，全面掌握全区专项整治工作开展情况。对自查不细不实、敷衍塞责、自查零报告，特别是群众反映问题较多、而自查问题较少的地方进行重点督促。11月6日前完成核查工作，并对全区专项整治工作开展情况进行总结通报。11月6日前，各办事处将专项整治工作总结报送至区民政局社会救助办。五、工作要求（一）提升政治站位，加强组织领导开展低保领域漠视侵害群众利益问题专项整治工作是区民政局贯彻落实***对民政工作重要指示精神和以人民为中心的发展思想，聚焦解决低保领域存在的突出问题作出的重要部署，是确保“**”主题教育取得实效的重要举措，是落实民政兜底保障职责、解决人民最关切最期盼问题的具体抓手。办事处民政所要将专项整治工作作为当前的一项政治任务，要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，牢记初心和使命，不断增强做好专项整治工作的责任感和紧迫感。要坚决查处和惩治城市低保工作中漠视损害群众利益、发生在群众身边的腐败问题，坚决做到“零容忍”，决不姑息纵容。区民政局成立专项整治工作领导小组，局长任组长，分管局长任副组长，社会救助办主任和各办事处民政工作负责人任组员，负责全区专项整治工作的开展。各办事处民政工作负责人要切实履行第一责任人责任，对专项整治工作亲自部署、具体负责、狠抓落实。各办事处要挑选精干力量成立专项整治工作小组，按照职责分工，明确工作任务、工作时限、工作措施，抓实抓细专项整治工作。 （二）加大宣传力度，接受群众评议 要充分运用现有宣传渠道，认真梳理总结专项整治中的好做法、好经验，大力进行宣传，营造良好氛围。要坚持开门整治，增强专项整治工作的透明度，及时向群众公示整治工作内容、进度和成果，整治内容直面群众关切，整治过程邀请群众参与，整治结果接受群众评判。要采取召开党员干部大会、印发通报等多种方式，广泛宣传民政政策，主动听取党员干部群众评价，虚心接受群众意见，确保专项整治工作取得实际效果，得到群众认可。 （三）加强协调联动，凝聚工作合力 各办事处要结合实际，迅速行动、主动作为。要加强部门沟通配合，充分发挥社会救助联席会议制度和困难群众基本生活保障工作协调机制的作用，加强数据信息互联互通，善于通过信息比对及时发现问题，要协同有关部门联合开展检查，统筹推进专项整治工作。 （四）加大查处力度，强化以案促改 各办事处要采取多种措施拓展线索来源，列出重点案件进行督查、督办。对于重大问题线索、媒体曝光和领导批示的重要典型案件，区民政局将开展专案督办，跟踪查处结果，切实巩固和深化整治成果。坚持把以案促改贯穿专项整治始终，如实上报查处的违纪违法典型案例；坚持用身边人身边事开展警示教育，强化压力传导，提升基层低保经办人员特别是村（居）委会干部的“高压线意识”，促进责任落实。各办事处要建立完善长效机制，及时将好的经验做法固定下来，形成一批制度成果，既落实“当下改”的治标举措，又形成“长久治”的治本机制，更好地推动下步工作。
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